「市民協働のまちづくり講座」(H22.8.18)は、「市民協働フォーラム」なのか？（１）
常総元気塾は「市民協働のまちづくり講座」を平成２２年８月１８日に開催しました。（講師：ファシリテーションの専門家 釘山健一氏）
広報常総2010年10月11ページ
この講座について常総市は、議会答弁でも、監査請求での回答でも、茨城県への報告文書でも「市民協働フォーラム」と呼んでいます。
しかし、この講座を「フォーラム」と呼ぶのは無理があるのではないでしょうか。
フォーラムの意味 （wikipediaより抜粋）
常総市が常総元気塾に委託した平成２２年度の事業内容は、次の４つです。
- 市民協働フォーラムの開催（第４弾、第５弾を想定？ 講演会であることに注意）
- 市民討議会の開催
- 市民団体情報交流支援事業の推進
- ファシリテータの養成講座、郷土の歴史に関する定例塾等を開催する
平成２２年度 契約書の仕様書
この仕様書を普通に読むと「市民協働のまちづくり講座」は、「ファシリテータの養成講座」に当たるのではないでしょうか。
「養成」するには複数回の講座と会議の運営経験が必要なため、１回の講座では該当しないと言うことなのかもしれませんが、だからといって「フォーラム」と称するのは無理があります。
「市民協働フォーラム（常総市をげんきにしちゃうフォーラム）」は平成２１年度末までに３回、行われていますが、「市民協働のまちづくり講座」とは、かなり様子が違います。
初回のチラシ、第２弾、第３弾の広報常総
また、第２弾、第３弾の起案用紙を見ると、数多くの“団体”の参加を呼びかけていました。
しかし、平成２２年度の常総元気塾の支払い関係書類には第４弾のために支出した郵送費などの記述ありません。どのような周知活動を行ったのでしょうか。
なお、平成２２年度の委託契約書に書かれている市民協働フォーラムについての文言は、平成２１年度の契約書の文言と同様です。
同様の文言なら、平成２２年度の「市民協働フォーラム（第４弾、第５弾）」も、契約時の計画では第３弾までのフォーラムと同様なものを想定していたのではないでしょうか。
平成２１年度 委託契約書の仕様
予算をみると、仕様書では２回で50万円（一回当たり25万円）としています。しかし請求書では「市民協働のまちづくり講座」は14万円しか計上しておらず、過去３回の実施経験があるにしては予算の見積もりが甘すぎます。
また、「平成２２年度 常総元気塾支払い関係」という書類では、この講座を「事業費（釘山さん講演会（8/18））」としています。
本当に「市民協働のまちづくり講座」は、「市民協働フォーラム 第４弾（常総市をげんきにしちゃうフォーラム）」として開催した事業なのでしょうか。（次の記事に続きます）
この記事とは直接には関係の無い、平成２１年度の話ですが、常総市は住民監査請求の際に「第２弾の市民協働フォーラム（６月２０日開催）は委託契約期間中に実施したものの委託契約には含まれていない」と主張し、監査結果でも認められました。
平成２１年度契約書のフォーラム予算は４０万円なので、第２弾分も含む２回分を想定していたとしか思えません。
ちなみに、フォーラムの開催経費は、第１弾は参加費等（協賛金5000円、参加費2〜3000円）で、第３弾は委託費（約１５万円）でまかない、第２弾は常総市の持ち出し（講師など８万円ほか？）で実施したようです。
